IMF: Energisubsidiene koster Ukraina 3,7 % av BNP i året; departementet sier at tariffmoratoriet består

Det internasjonale pengefondet har publisert den tekniske rapporten «Assessment of Energy Subsidy Fiscal Cost and Reform Options», datert oktober, om kostnadene ved de offentlige tjenesteforpliktelsene (PSO) som Ukraina bruker for å holde strøm- og gassprisene for husholdninger under markedsnivå. Detaljene ble omtalt 3. november av Interfax-Ukraina, og samme dag svarte Energidepartementet med en pressemelding.

Tallene. Ifølge IMF nådde de finanspolitiske kostnadene ved energisubsidiene knyttet til PSO og lignende tiltak 3,7 % av BNP i året i 2024–2026. Husholdningstariffene dekker 41 % av kostnadene for strøm og 49 % for gass. PSO for strøm utgjør rundt 1,8 % av BNP, den for gass rundt 1,4 %, mens ytterligere 0,3 % av BNP går til varmesubsidier og 0,2 % til støtte for produsenter av fornybar energi. Fondet påpeker at Naftogaz og Energoatom dekker mesteparten av disse kostnadene over egne balanser.

De to scenarioene. IMF foreslår å avvikle PSO over tre år: 20 % det første året, 60 % det andre og 20 % det tredje. I scenario A ville strømtariffen det tredje året nå 9,7 hryvnja/kWh og gasstariffen 22 hryvnja/m³ inkludert mva., altså økninger på 141 % og 104 %. I scenario B, for gjenoppbygging etter krigen, ville målet være 6 hryvnja/kWh og 17,2 hryvnja/m³, økninger på 52 % og 60 %. De finanspolitiske besparelsene ville være på henholdsvis 3,2 % og 1,5 % av BNP. Fondet krever at enhver økning ledsages av målrettet sosial støtte.

Departementets svar. «Moratoriet på tarifføkninger i Ukraina gjelder fortsatt», opplyste Energidepartementet, og la til at tariffsystemet etter loven først kan endres etter at krigsretten er opphevet. Scenarioene er «beregninger, ikke forpliktelser», og rapporten bygger på husholdningenes forbruksstruktur fra 2021, sier departementet: først en effektiv støttemodell for familier, deretter prisendringer.

Veien videre. Departementet arbeider med et langsiktig veikart for reformen av sektoren og med en nettplattform av typen «én samlet regning», integrert med de statlige registrene gjennom appen Diia. Strømtariffen for husholdninger har ligget på 4,32 hryvnja/kWh siden juni 2024, og i slutten av september forlenget regjeringen PSO i gassmarkedet til 31. mars 2027, ifølge ukrainsk næringslivspresse.

Sanntidsdata for landet finnes på landsiden