FMI: i sussidi energetici costano all’Ucraina il 3,7% del PIL all’anno; il ministero afferma che la moratoria sulle tariffe resta

Il Fondo monetario internazionale ha pubblicato il rapporto tecnico «Assessment of Energy Subsidy Fiscal Cost and Reform Options», datato ottobre, sul costo degli obblighi di servizio pubblico (PSO) con cui l’Ucraina mantiene i prezzi dell’elettricità e del gas per le famiglie al di sotto del livello di mercato. I dettagli sono stati riferiti il 3 novembre da Interfax-Ucraina e lo stesso giorno il ministero dell’Energia ha risposto con un comunicato.

I numeri. Secondo il FMI, i costi fiscali dei sussidi energetici legati ai PSO e a misure analoghe hanno raggiunto il 3,7% del PIL all’anno nel 2024–2026. Le tariffe per le famiglie coprono il 41% dei costi per l’elettricità e il 49% per il gas. Il PSO sull’elettricità rappresenta circa l’1,8% del PIL, quello sul gas circa l’1,4%, mentre un ulteriore 0,3% del PIL va ai sussidi per il riscaldamento e lo 0,2% al sostegno dei produttori di energia rinnovabile. Il Fondo osserva che Naftogaz ed Energoatom coprono la maggior parte di questi costi con i propri bilanci.

I due scenari. Il FMI propone di eliminare i PSO in tre anni: il 20% il primo anno, il 60% il secondo e il 20% il terzo. Nello scenario A, la tariffa elettrica arriverebbe nel terzo anno a 9,7 grivne/kWh e quella del gas a 22 grivne/m³, IVA inclusa, ossia aumenti del 141% e del 104%. Nello scenario B, di ricostruzione postbellica, l’obiettivo sarebbe di 6 grivne/kWh e 17,2 grivne/m³, aumenti del 52% e del 60%. I risparmi fiscali sarebbero rispettivamente del 3,2% e dell’1,5% del PIL. Il Fondo chiede che ogni aumento sia accompagnato da un sostegno sociale mirato.

La risposta del ministero. «La moratoria sull’aumento delle tariffe in Ucraina continua ad applicarsi», ha dichiarato il ministero dell’Energia, aggiungendo che, per legge, il sistema tariffario può essere modificato solo dopo la fine della legge marziale. Gli scenari sono «calcoli, non impegni», e il rapporto si basa sulla struttura dei consumi delle famiglie del 2021, afferma il ministero: prima un modello efficace di sostegno alle famiglie, poi le modifiche dei prezzi.

I prossimi passi. Il ministero sta lavorando a una tabella di marcia di lungo periodo per la riforma del settore e a una piattaforma online di «bolletta unica», integrata con i registri statali tramite l’app Diia. La tariffa elettrica per le famiglie resta a 4,32 grivne/kWh da giugno 2024 e alla fine di settembre il governo ha prorogato i PSO sul mercato del gas fino al 31 marzo 2027, secondo la stampa economica ucraina.

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