IMF: Energisubventionerna kostar Ukraina 3,7 % av BNP per år; ministeriet säger att tariffmoratoriet består

Internationella valutafonden har publicerat den tekniska rapporten ”Assessment of Energy Subsidy Fiscal Cost and Reform Options”, daterad oktober, om kostnaden för de allmännyttiga skyldigheterna (PSO) genom vilka Ukraina håller el- och gaspriserna för hushåll under marknadsnivå. Detaljerna rapporterades den 3 november av Interfax-Ukraine, och samma dag svarade energiministeriet med ett pressmeddelande.

Siffrorna. Enligt IMF uppgick de finanspolitiska kostnaderna för energisubventionerna kopplade till PSO och liknande åtgärder till 3,7 % av BNP per år 2024–2026. Hushållstarifferna täcker 41 % av kostnaderna för el och 49 % för gas. PSO för el motsvarar cirka 1,8 % av BNP, den för gas cirka 1,4 %, medan ytterligare 0,3 % av BNP går till värmesubventioner och 0,2 % till stöd för producenter av förnybar energi. Fonden noterar att Naftogaz och Energoatom bär större delen av dessa kostnader i sina egna balansräkningar.

De två scenarierna. IMF föreslår att PSO avskaffas under tre år: 20 % det första året, 60 % det andra och 20 % det tredje. I scenario A skulle eltariffen det tredje året nå 9,7 hryvnia/kWh och gastariffen 22 hryvnia/m³ inklusive moms, det vill säga höjningar med 141 % och 104 %. I scenario B, för återuppbyggnad efter kriget, skulle målet vara 6 hryvnia/kWh och 17,2 hryvnia/m³, höjningar med 52 % och 60 %. De finanspolitiska besparingarna skulle uppgå till 3,2 % respektive 1,5 % av BNP. Fonden kräver att varje höjning åtföljs av riktat socialt stöd.

Ministeriets svar. ”Moratoriet mot tariffhöjningar i Ukraina fortsätter att gälla”, meddelade energiministeriet och tillade att tariffsystemet enligt lag kan ändras först efter att krigslagen upphört. Scenarierna är ”beräkningar, inte åtaganden”, och rapporten bygger på hushållens konsumtionsstruktur från 2021, säger ministeriet: först en effektiv stödmodell för familjer, sedan prisförändringar.

Vad som händer nu. Ministeriet arbetar med en långsiktig färdplan för reformen av sektorn och med en onlineplattform av typen ”en enda faktura”, integrerad med de statliga registren via appen Diia. Eltariffen för hushåll har legat på 4,32 hryvnia/kWh sedan juni 2024, och i slutet av september förlängde regeringen PSO på gasmarknaden till den 31 mars 2027, enligt ukrainsk ekonomipress.

Realtidsdata för landet finns på landsidan