Suisse : Berne prépare une loi obligeant les exploitants énergétiques à protéger centrales et barrages contre drones et sabotages

L'Office fédéral de l'énergie (OFEN) élabore une base légale qui obligerait les entreprises du secteur énergétique à prendre des « mesures de protection appropriées » contre les menaces physiques et électromagnétiques, a confirmé l'office lundi 9 novembre à l'agence Keystone-ATS. L'information a d'abord été publiée par le quotidien alémanique Blick, qui citait des documents internes de l'administration fédérale.

Ce qui se prépare. Selon l'OFEN, il n'existe actuellement pas de réglementation détaillée sur la protection physique des infrastructures énergétiques, et le nouveau texte doit combler ces lacunes. L'office souligne qu'il ne s'agit pas de donner davantage de compétences aux entreprises : le monopole de la force reste aux autorités de l'État. Les exploitants peuvent renforcer les bâtiments, installer des capteurs et des filets de protection ou garder des pièces de rechange en réserve, mais ils n'ont pas le droit d'abattre un appareil suspect ni d'interpeller des personnes ; lorsqu'ils repèrent un drone, ils ne peuvent qu'appeler la police.

Les menaces. Le Conseil fédéral considère le sabotage et les attaques aériennes contre les infrastructures critiques comme les scénarios de menace les plus probables pour la Suisse. Pour des installations comme les centrales nucléaires et les barrages, l'OFEN cite les drones, les lance-roquettes antichars et les incendies criminels. L'Association des entreprises électriques suisses (AES) a indiqué au Blick que ses membres disposent de possibilités limitées face aux drones ou à d'autres menaces militaires.

Le rôle de l'armée. Le Département de la défense (DDPS) a rejeté l'idée que l'armée doive protéger toutes les installations électriques. Dans ses lignes directrices sur la défense de mai 2026, le Conseil fédéral indique que l'armée pourrait défendre pendant des semaines une région comme le Plateau ainsi que des objets isolés, mais qu'une protection simultanée et de même niveau de tous les sites de l'approvisionnement électrique ne serait pas possible avec ses moyens. La responsabilité principale reste donc aux exploitants.

La suite. Le projet de loi est encore en préparation et n'a pas de calendrier annoncé. Au Parlement, il a déjà été demandé que les exploitants puissent, en cas d'urgence, utiliser des drones intercepteurs ou des brouilleurs. Reste à déterminer qui intervient et qui coordonne la réponse aux incidents situés sous le seuil de la guerre ; la Commission de la politique de sécurité du National réclame un service national de signalement des drones.

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